中国化工环保协会2020年工作总结及2021年工作计划

  

2020年，中国化工环保协会在中国石油和化学工业联合会的大力支持和指导下，在秘书处全体工作人员的共同努力下，贯彻落实国家发展改革委、工业和信息化部《关于促进石化产业绿色发展的指导意见》、石化联合会《石油和化工行业绿色发展行动计划（2016-2020年）》及《石油和化工行业绿色发展六大行动计划（2017-2020年）》，围绕推进行业绿色发展这条主线，加强技术交流推广，着力解决行业突出环保问题，夯实工作基础、深入开展政策研究，强化与政府部门的沟通协调，开展了一系列卓有成效的工作，较好地完成了全年既定的各项任务。

一、2020年工作总结

（一）继续深入推进行业绿色发展

1、深化绿色制造标准体系建设

一是开展标准立项工作。针对行业内绿色评价、资源综合利用等方面标准普遍缺失的现状，积极开展行业标准和团体标准立项工作，今年累计完成立项28项。

二是继续推进工信部绿色标准专项研究项目。完成石油炼制行业绿色工厂评价要求、水性建筑涂料绿色产品评价技术规范等近十项行业标准的发布工作；完成精对苯二甲酸行业、煤制烯烃行业绿色工厂评价要求和聚氯乙烯绿色产品评价技术规范等二十余项行标的报批工作；联合华峰集团、鲁西化工、浙江龙盛等大型企业集团共同推进聚氨酯等行业绿色工厂、分散染料等重点领域绿色产品评价标准的编制工作。

三是继续推进石化联合会团标的编制进度。完成鞋和箱包用胶粘剂等十三项团体标准的发布工作；完成液体肥料等十余项绿色产品评价标准的技术审查工作，准备报批；按部就班推进其他已立项标准的编制工作。

四是编制行业绿色产品建设方案。按照工信部的要求，配合石化联合会完成了“石油和化工行业绿色设计产品标准体系建设方案以及“十四五”标准制定计划”。

2、全面打造行业绿色制造体系典型示范

一是开展工信部绿色示范企业申报咨询服务。按照工信部的示范企业评审的要求，组织开展了化工行业绿色示范企业的申报工作，并为云南云天化股份有限公司、广东嘉宝莉集团有限公司的申报进行了辅导和咨询服务，目前该两家企业顺利的通过了工信部组织的专家评审，被评为工信部第二批绿色示范企业。

二是配合政府部门做好行业绿色制造示范名单的评价和认定工作。今年上半年，国家开展了第五批绿色制造名单推荐及前两批名单复核工作。我会积极推荐相关专家参与技术评审，确保行业内的领先企业能够获得认定，最终工信部第五批绿色制造示范名单中涉及石化化工企业三十余家。

3、加大绿色发展理念宣传力度

为充分展示石油和化工企业在绿色发展中取得的成绩，形成全行业推进绿色发展的态势，协会充分运用传统媒体、新媒体和各种平台，积极传播行业绿色发展理念。

（二）加强技术交流与推广

1、搭建平台，组织召开技术交流会

为深入研究国家环境保护的最新政策措施，充分交流清洁生产、环境保护的先进技术，我们利用协会优势搭建平台，不断加强技术交流与推广。6月，在山东潍坊滨海园区举办了环保治理对接活动，园区100余家企业及相关领导参加了会议，会议围绕VOC无组织排放治理、废物资源化及危险废物鉴别等内容进行了深入研讨。9月，在上虞组织召开化工行业危险废物及废盐处理处置论坛，同期举办了危险废物处理处置及资源化技术设备展览，得到了相关单位的高度认可。这些会议聚焦行业关注的废盐治理、危险废物管理等重点和难点问题，主题突出、专业性强，已形成环保协会独特的品牌。

2、开展环保技术成果评价和鉴定工作

为加快推进新技术、新产品及新工艺的产业化和市场化应用，科学公正地评价和鉴定环境保护技术成果，协会制定和发布了《中国化工环保协会环境保护技术成果评价办法和鉴定办法》，并组织权威专家开展了内蒙古中煤远兴、卫士循环水、大连海伊特、南大盐城院、宝航环境、北京本农科技等单位的环保技术成果评价工作。技术成果评价涉及废盐治理及综合利用、循环水治理及土壤修复等方面的先进技术，评价的技术得到了行业专家及企业的认可。

3、组织开展先进环保技术果和专利推荐工作

一是推荐国家鼓励发展的重大环保技术装备目录。按照“关于组织开展《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2020年版）》推荐工作的通知”（工信厅联节函﹝2020﹞ 188号）的要求，我会组织开展了石油化工行业重大环保技术装备申报工作。经协会组织专家评审，重点推荐了16项具有行业引领作用和市场应用前景的技术装备，其中开发类6项，应用类5项，推广类5项。

二是组织开展了中国专利奖的申报和推荐工作。根据《国家知识产权局关于评选第二十二届中国专利奖的通知》，协会经认真组织、筛选、审查，确认推荐了江苏扬农化工集团有限公司等四家单位的专利。

（三）着力解决行业突出环境问题

1、进一步推进化工废盐治理

一是配合编制《化工废盐环境管理指南》。为进一步强化化工企业废盐管理主体责任，实现废盐无害化处理与资源化利用，受生态环境部委托，我会配合石化联合会开展了《化工行业废盐管理指南》（以下简称“指南”）的编制工作。《指南》在分析我国农药、化学原料药、染料、现代煤化工、橡胶助剂等行业及重点化工产品废盐产生环节、种类及规律的基础上，提出了化工废盐无害化处理及资源化利用的措施，明确了化工废盐环境管理要求，对企业废盐的规范化管理具有很强的指导作用。目前已完成并上报至生态环境部，即将发布。

二是积极推进废物资源化的技术路线和标准体系建设。继续推进国家“十三五”水专项—“精细化工行业高盐、高浓有机废水无害化处理与废盐资源化集成技术工程示范及产业化推广”课题，开展企业调研，树脂吸附法农药含盐有机废水处理工程技术规范等4个技术规范和指南已完成征求意见稿。继续推进其他相关标准的编制工作：聚碳酸酯副产工业盐、染料废水制备硫酸铵标准已完成报批稿，含盐废水（废盐）焚烧技术规范已完成征求意见稿，石膏制硫酸联产水泥装置协同处置废酸及含硫废液处置环境保护技术规范、三聚氯氰副产氯化钠、氰乙酸副产氯化钠两相副产盐等标准已完成初稿。

2、协调推进危险废物科学管理

一是配合开展《国家危险废物名录》的修订工作。为加强危险废物环境管理，生态环境部组织编制了《国家危险废物名录（修订稿）》（二次征求意见稿），我会认真研读并深入探讨名录修订的依据和背景。为充分反映行业意见和建议，我会组织征集了有关行业协会和大型企业的建议和意见，针对共性问题开展了专题研讨并根据危险废物管理和处置情况，对名录提出意见和建议。对于我会给予的技术支持，生态环境部给予了肯定。

二是筹备成立危险废物管理工作机构。随着《固体废物污染环境防治法》的实施，国家对危险废物的监管力度不断加大。为进一步扩大服务领域，强化服务功能，我会将“废盐综合利用专业委员会”更名为“危险废物专业委员会”，吸收了更多的从事危险废物管理、研究、处置等领域的单位和专家加入；并与生态环境部固体废物与化学品管理技术中心成立化工危险废物环境治理联合工作组，山东、重庆等重点省市的固管中心均积极参与，共同研究推进实现废物资源化的技术路线和标准体系，为国家危险废物环境管理提供技术支持。

三是配合编制废酸、废催化剂、废包装物等环境管理指南。配合石化联合会围绕行业废酸、废催化剂、废包装物等危险废物的产生环境、处置情况和存在问题开展调研，提出加强危险废物环境管理和妥善利用处置的对策建议，编制相关环境管理指南，同时积极推进由此衍生出的有机硅渣、再生塑料桶和废酸循环处理技术规范等团体标准。

3、加快推进大气污染物治理

一是配合完成重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南的修订工作。按照《打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求，生态环境部组织开展了重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南的修订工作。为使各项绩效分级指标和管控措施更加科学合理、符合行业实际情况，受生态环境部委托，我们积极开展调研，多次组织大型央企、重点石化企业和行业协会召开专题研讨会，针对指南进行逐条讨论并提出详细的修改意见。今年6月，《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）》已经正式发布实施。另外，我们还筛选出一批符合A级绩效指标的企业名单上报至生态环境部，力争让行业内环保基础工作好、绩效水平高的企业充分享受到政策红利。

二是积极推进相关课题研究。完成总理基金项目—VOCs重点行业排放特征及减排监管技术体系研究所属专题排放现状评估和强化管控技术实施方案，在企业调研的基础上筛选出石化行业VOCs控制可行技术，并完成财务结题；参与石化行业VOCs减排技术和经济政策研究，配合完成石化行业技术及经济政策调研报告。

4、积极推进行业土壤修复工作

一是研究确定今年重点工作内容。今年3月，中国化工环保协会土壤修复专委会组织召开了副主任委员单位工作会议，会议总结了专委会成立以来的主要工作，并对今年计划进行了安排，对专委会的定位、服务模式、工作重点、培训、宣传推广等议题进行了交流，并形成了夯实基础工作、加强技术交流与推广等五项决议。

二是全面开展团体标准制定工作。组织委员单位申报石化联合会团标立项，《焦化污染地块修复技术验证评价技术规范》等两项标准获得立项批复，协调联系生态环境部环境规划院等相关单位加入编制组，并于5月组织召开了启动会，目前正在积极推动中。

5、继续做好公约履约工作

一是围绕水俣公约履约开展聚氯乙烯汞污染防治工作。配合生态环境部对外合作中心开展“中国添汞产品和电石法聚氯乙烯生产汞削减淘汰战略和行动计划制定”工作，积极推动《电石法聚氯乙烯生产低汞触媒应用示范》项目，配合政府有关部门制定履约行动计划，配合生态环境部和工信部开展低汞触媒应用核查。

二是积极参与PFOS、PFOA及相关化合物履约、PFHxS公约审查、ODS淘汰与管理、温室气体减排及相关履约工作。关注跟踪我国PFOA及相关化合物批约履约进程，组织有关企业围绕PFOA氟树脂聚合助剂用途豁免及履约问题开展相关工作。组织召开原料用ODS管理问题研讨会，围绕现行原料用ODS管理办法改进的必要性、改进的具体建议等充分交流意见，并形成专题报告上报至生态环境部。参加斯德哥尔摩公约技术协调会、议题讨论会等相关公约履约会议，积极反馈行业意见和建议。受工信部原材料司委托，承担并积极推进软课题研究项目《不破坏臭氧层低温室效应新材料发展技术路线图及在相关行业应用研究》进展。

三是积极推进HFO-1234yf在我国汽车空调领域的应用。针对车用制冷剂HFO-1234yf积分奖励政策进行调研和讨论；积极参与《蒙特利尔议定书》履约活动；推荐相关专家为《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》中国履约专家组成员，为顺利开展相关工作奠定基础。

6、推进化学品环境管理

一是继续做好生态环境部化学品法规的技术支持工作。《有毒有害化学物质环境风险管理条》、《新化学物质环境管理办法》、《新化学物质登记管理指南》等法规在修订过程中，我会广泛征求重点企业意见，研究后提出行业意见和建议，得到了生态环境部的认可和采纳。

二是协调解决企业关注的重大问题。今年生态环境部、工信部、卫健委三部门征求《优先控制化学品名录（第二批》的意见，我们多次协调、反复沟通，并多次赴生态环境部和工信部进行专门汇报，反映有关化学品列入目录将对产业造成的重大影响。目前已基本采纳我们的意见，邻苯类增塑剂和对二氯苯暂不列入目录。

（四）积极为行业企业做好服务

针对行业内环保重点、难点问题，充分发挥专家资源、技术资源等优势，针对企业反映的突出问题提出解决方案。

1、为会员单位积极争取疫情期间生产保障

今年上半年，新型冠状病毒在全国范围内蔓延，石油化工企业积极贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，全力支持打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。关键时期，制造业延迟分批次复工、物流和人员实行严格监管等措施，对石化行业的生产和销售环节均产生了不同程度的影响。为保证疫情期间重点企业的正常生产，协会积极与工信部等政府部门协调联系，确保重点会员单位在疫情期间基本保证正常生产，将各类损失降到最低。最终乐山福华等单位列入重点保障单位名单中。

2、全面支持会员单位申报国家和石化联合会项目

我们一直重点关注生态环境部、国家发改委、工信部和石化联合会的政策动向，积极推荐会员单位申报重点项目。今年，相继推荐了煜环环境、新奥环保等会员单位申报《国家先进污染防治技术目录（土壤污染防治领域）》；推荐上海康恒环境“安庆新曙光精细化工有限公司地块修复治理工程”申报生态环境部“2020年重点环境保护示范工程”；推荐大连海伊特、北京本农列入《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2020年版）》；推荐华东理工大学申报石化联合会先进科技工作者；组织会员单位申报第二十二届国家专利奖；指导企业申报国家和行业绿色制造示范名单等。

3、积极开展在线公益讲座

今年，在顺应国家疫情防控常态化要求的情况下，同时为进一步加大为会员单位的服务力度，协会相继组织开展了一系列在线公益讲座。废气专委会围绕无组织废气排放控制标准、化工行业VOCs综合治理与监管技术要点等企业关注的热点问题，已连续开展了五期直播课程。土壤专委会策划了“生态文明与环境保护在线公益系列讲座”，计划组织行业专家针对政策法规、发展方向、科研进展等开展专题讲座，邀请各委员单位进行技术交流和案例分享。以上公益讲座得到了广大会员单位的一致好评，今后我们还将继续沿用这种方式不间断为会员单位提供热点政策解读和案例分享。

4、积极协调解决会员单位的环保难题

近年来，随着国家环保政策的越发严格，企业面临的环保压力也不断增大。协会充分利用自身的专家优势和平台优势，积极协助会员单位解决环保难题。针对宜昌新洋丰肥业有限公司提出的现有渣场渗滤液与搬迁改造无法实现融合的问题，我们编制了《宜昌新洋丰肥业有限公司搬迁实施方案》，提出了既能满足环保要求又能满足搬迁要求的融合方案，并组织专家对方案进行了评审。该方案得到了地方管理部门和企业的高度肯定。针对国内聚苯硫醚企业提出的排放水量指标难以满足GB31572《合成树脂工业污染物排放标准》中的问题，我们积极组织调研国内其他生产企业及研发设计单位，旨在对聚苯硫醚生产给出科学合理的用水、排水指标论证，从而推动我国聚苯硫醚产业的健康发展。目前该工作正在积极推进中。

（五）加强协会自身建设

1、组织召开五届六次理事会

按照协会章程规定，理事会每年召开一次，2020年五届六次理事会在浙江上虞召开。会议通报了五届五次理事会工作情况和2019年会费收支情况，审议通过了关于发展会员、专业委员会更名、聘任副秘书长和分支机构负责人、设立新闻发言人、延期换届等议案，通报了第六届理事会筹备情况。石化联合会周竹叶副会长对我会的工作进行了充分肯定，并鼓励协会继续以十九届四中全会和中央经济工作会议精神为指导，以推动行业绿色发展为主线，以高质量发展为目标，进一步夯实工作基础，提升服务能力，努力推动行业绿色发展跃上新台阶。

2、对分支机构进行调整

中国化工环保协会化工行业副产盐综合利用专业委员会成立于2017年，自成立以来围绕化工行业高盐废水、废盐和副产盐的治理和综合利用开展了大量工作，得到了广大会员单位的肯定。今年，为进一步扩大服务领域，强化服务功能，经五届六次理事会审议通过，中国化工环保协会化工行业副产盐综合利用专业委员会更名为中国化工环保协会危险废物专业委员会，力争打造成为化工行业重要的危险废物管理咨询和信息交流平台。目前组织机构已重新确立，拥有成员单位五十多家。

3、完成政府主管部门的事务性管理工作。

按照国资委、民政部和石化联合会相关要求，协会相继完成了2019年度年检工作、2019年度中央行政事业单位国有资产决算申报工作；按照国资委管理局要求，在石化联合会的指导下逐步开展协会脱钩改革工作；按时、按质、按量完成上级部门安排的其他各项工作。

4、加强基础工作。

一是按要求开展党建工作。我会与石化联合会质量安全环保部组成联合党支部，按照要求开展党建工作。二是加强人才引进。根据工作需要，协会今年引入了一名副秘书长（同时兼任咨询服务部主任）和一名专职财务人员，进一步优化了人员结构，增强了秘书处工作力量。三是发展壮大会员队伍，五届五次理事会后发展新会员71家，进一步扩大了协会的覆盖面。四是加强制度建设。进一步完善协会制度体系，研究制定《中国化工环保协会岗位选拔聘任制度》、《中国化工环保协会兼职管理办法》等制度，有效推动了协会的规范化运作。

二、2021年工作计划

2021年环保协会将继续以深入推进行业绿色发展为主线，以解决行业突出环境问题为突破口，强化技术交流推广，深入开展政策研究，加强自身建设，努力把行业环境保护工作提高到一个新水平。

（一）深入推进行业绿色发展

1、进一步深化绿色制造体系建设

一是积极推进绿色工厂、绿色产品等标准的编制工作。继续推进相关标准的编制，完成一批重点行业绿色工厂、绿色产品评价技术规范的报批工作；积极推进其他各项标准进度；积极参与石化联合会团标申报工作。二是为企业开展绿色评价咨询，争取获得政府部门绿色制造示范认定。

2、加大绿色发展理念宣传力度

一是深入挖掘行业、企业创建绿色体系的先进经验和典型做法，并积极为企业争取配套奖励政策；二是进一步展示行业在绿色发展过程中取得的成绩，积极传播石化行业绿色发展理念。

（二）加快解决行业突出环境问题

1、深入推进废盐治理和综合利用

围绕废盐的问题从技术可行性、经济可行性、政策可行性三方面入手，研究盐的出路问题。

一是优先解决无害化问题。广泛开展调研，根据废水特性、综合考虑技术指标和治理成本等因素，筛选出一批技术可行、经济合理的技术。根据企业需求制定综合解决方案，确保回收工业盐的质量稳定、风险可控，为下一步资源化打下基础。

二是协助企业解决回收盐的定性问题。很多企业回收工业盐后由于缺乏标准判定，政府出于严格监管的要求将很多盐定性为危险废物，造成企业出路难、负担重。下一步我们将联合国内权威鉴别机构和权威专家协助企业开展鉴别工作，打消企业和政府顾虑。

三是探索回收盐的资源化问题。目前，有些配套烧碱的化工企业已经积极探索通过电解装置处理高盐废水和回收工业盐，取得了比较好的效果。但对于没有配套烧碱装置的企业，盐的出路还是一个大问题。下一步我们将积极推动建立示范工程，争取税收优惠等政策支持。

四是加快制定相关标准和规范。积极推进国家“十三五”水专项相关技术规范和指南，通过成功案例的筛选为企业提供指导；继续推动废盐焚烧法处理等技术规范的编制工作。

2、协调解决危险废物和化学品管理问题

一是配合生态环境部做好废盐环境管理指南的发布和宣贯工作，继续推进废酸、废催化剂和废包装物环境管理指南的编制工作。二是参与《优先控制化学品名录》制定工作，动员行业力量，对二氯乙烷、增塑剂、异氰酸酯等重点产品开展风险评估，维护行业利益。三是落实国家塑料污染治理的有关政策，开展相关标准制定。

3、推进行业土壤修复工作

一是充分利用土壤修复专委会平台，积极推动石化行业土壤修复标准体系建设。二是加强与委员单位的沟通，有针对性地为企业提供场地搬迁、土壤污染防治的解决方案，有效促进石化土壤修复的技术创新、交流与应用，真正实现产学研高度融合。三是组织召开环境修复发展战略论坛，推动土壤修复的先进技术和装备在行业内广泛应用。

4、进一步做好大气污染治理工作

一是配合生态环境部开展2021年重污染天气A级绩效企业现场审核评估工作，为行业积极争取重污染天气限停产豁免。二是充分利用挥发性有机物及废气治理技术专委会平台组织开展各种活动，加强技术交流，推进行业VCOs治理工作。三是配合环科院和规划院开展关于石化行业VOCs减排的技术和经济政策研究工作。

5、做好公约履约及应对工作

一是继续推进水俣公约履约工作，配合政府部门制定履约行动计划。二是关注我国PFOA及相关化合物批约履约进程，组织有关企业围绕PFOA氟树脂聚合助剂用途豁免及履约问题开展相关工作；积极参与PFHxS公约审查、ODS淘汰与管理、温室气体减排及相关履约工作。积极推动促进HFO-1234yf环保制冷剂汽车空调应用工作组开展工作，共同推动国内市场的提前应用。

6、配合修订重点行业污染物排放标准

《石油炼制工业污染物排放标准》、《石油化学工业污染物排放标准》和《合成树脂工业污染物排放标准》已发布实施5年，随着技术的不断进步，标准中的部分指标已不再符合企业发展的现状。因此，生态环境部将对上述三个标准的实施效果进行评估，我会作为参与单位将组织开展重点行业调研，积极收集企业的污染物排放情况，确保标准修改的科学严谨，全力为企业排忧解难。

（三）加强环保技术交流推广

1、组织召开新技术、新产品、新设备交流会

为满足行业对环境保护新技术的迫切需求，组织征集一批环境保护和清洁生产重点支撑技术。筹备召开石油和化工行业环境保护与清洁生产新技术、新产品、新设备交流会,同时针对行业重点关注的VOCs、高浓度难降解有机废水、危险废物等问题进行政策宣讲和技术研讨。

2、持续开展环保诊断和咨询服务工作

通过调研了解企业在环境保护和清洁生产方面的需求，有针对性地组织行业专家和环保专家为企业开展项目咨询、技术方案评估、技术推介和交流等活动。 根据已发布的环境保护技术成果评价办法和鉴定办法要求，组织开展相关环保技术成果的评价和鉴定工作。

（四）加强协会自身建设，提高服务能力

1、进行社会组织评估

协会2014年被民政部评为4A级社会组织，原计划2020年安排复评。由于疫情的不确定性，计划明年开展。评估工作是协会加强内部管理、促进健康发展的重要途径，我们将高度重视，认真对待。

2、筹备换届选举

今年协会第五届理事会于11月中旬到期，按照章程规定应进行换届选举。为落实好疫情防控要求，同时更充分地做好换届筹备工作，确保广大会员单位行使好相关权利、履行好相关义务，经五届六次理事会审议通过，协会将延期换届。计划在明年上半年完成换届大会的相关筹备工作，中旬召开会议，并按要求完成备案、汇报等相关工作。

3、不断加强协会自身建设

加强各专委会建设，根据实际情况对精细化工专委会、挥发性有机物及废气治理技术专委会成员进行调整；加强信息化建设，利用网站、微信平台等及时传达国家有关环保政策、法规和协会工作信息，使沟通更加便捷、畅通。

4、加强为会员服务的力度

继续以“服务会员的需求，解决会员的困难”作为一切工作的出发点和落脚点，更好地发挥好协会的桥梁和纽带作用。有计划、有针对性地了解会员单位在绿色发展、清洁生产等技术或政策方面存在的问题和需求，并为其提供个性化解决方案。