有业内人士认为，我国能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变堪称是一个革命性的变革。按以往不区分燃料、原料用能的能耗核算办法，所谓能耗高的产业实际上并不一定碳排放高，能耗低的产业也不一定碳排放就低。

例如，化工行业由于需要使用大量化石能源（煤碳、石油、天然气等）作为原料，相应的消耗也一直被计入能耗“双控”指标，在“双碳”战略目标背景下，被误认为是应该强管严控的行业。但从碳减排的角度讲，化工行业将煤炭、石油等化石能源主要作为工业原材料来生产大宗化工产品，这些产品最终是被分散在全国各地的深加工企业所使用。因此，化工行业自身实际排放二氧化碳较少，所消耗化石能源更多是作为物料在后续产业中继续使用，而不是作为能源供应热能和电能。所以，现行的能源消耗总量和强度“双控”考核体系对以化石能源为原料的化工行业来说并不能真实反映碳排放的实际情况，这不利于我国优化化石能源的使用结构，也不利于我国碳中和目标的达成。

正是基于上述状况，全国人大代表、康恩贝集团董事长胡季强在今年全国人大十三届四次会议期间，提交了《关于建立碳排放核算体系  科学计算化工产业能耗的建议》，建议国家发改委会同环保及工业主管部门，建立符合我国国情的碳排放科学核算体系，对以“碳利用”“碳回收”为主的化工行业，优化能耗计算标准，将用作原材料的能源消耗量，不列入作为“双控”指标之一的能源消耗总量统计范围内；对使用非化石能源来源的再生原料（如生物质、碳基工业废弃物等）生产大宗化工产品的企业按零碳、负碳标准核算碳排放量。

此次中央经济工作会议所提出的新思路，从增量方面回应了胡季强的建议。这必定更有利于核算、统计我国实际的碳排放总量，切实发现和解决我国双碳战略目标下存在的一些待解决的问题，有利于促进我国工业体系向低碳经济转型，早日实现碳达峰、碳中和的世纪目标。

近年来，康恩贝集团一直在碳减排工作方面不懈努力，旗下控股子公司凤登绿能环保的蜕变，更是成了集团深入践行习近平总书记在浙江工作时提出的“腾笼换鸟、凤凰涅槃”思想的生动案例，为我国传统制造业的改造提升、凤凰涅槃提供了正面的参照。

凤登绿能环保前身兰溪化肥厂是一家小氮肥企业，使用重油、煤炭为原料生产合成氨类产品。通过近二十年的持续研究和技术创新，成功开发了“以碳基危废料浆替代水煤浆、高温裂解生产合成气”的危废无害化处理、资源化利用成套工程技术，实现了碳基危废的完美再生。这套技术工业化应用十多年来，凤登在获得经济效益的同时，也产生了巨大的社会效益。危废再生的主要产品为燃料氢、电子级高纯氢、热电水泥脱硫需要的氨水、锂电池生产需要的碳酸氢铵、保鲜需要的干冰等低碳绿色原料，实现了从危废到资源化产品的产业循环。

随着公司碳基废物对煤炭替代比例的不断上升，凤登绿能环保在浙江省的二个工厂早在2017年就实现了“碳达峰”，公司预计2021年全年综合能耗比上一年度再下降10%以上。通过将二氧化碳液化、固化等产品化，凤登绿能环保每年已经能捕获和利用二氧化碳近15万吨。最近，凤登公司兰溪工厂成功进行了100%有机危废替煤的工业化试验，预计在不久之后，公司就将实现“碳中和”甚至“碳吸收”。

可以预见，根据此次中央经济工作会议精神将建立的新的能耗和碳排放核算办法，基本上消除了由于旧的能耗计算方法对企业发展的能源指标束缚，凤登可以抓住机会将公司拥有的国际领先的“碳基废物再生成套工程技术”尽快在全国进行分布式布局。

胡季强对记者表示，凤登绿能环保公司将遵循“创新协调绿色开放共享”的发展理念，积极与各地的化工园区、化工企业真诚合作、协同共生，尽快将这一成熟的减污降碳先进技术在全国范围内推广应用。他表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国的“双碳目标”一定能实现，中华大地的生态环境一定会越来越美好，凤登绿能环保也将为美丽中国画上一笔创新的色彩。