中国化工环保协会2009年度工作总结

中国化工环保协会秘书处

 

      根据协会“关于开展协会系统年终总结工作的通知”的要求，我们对2009年的工作进行了认真的回顾和总结。一年来，我们一手抓化工环境管理，一手抓自身建设，在推进石油和化工行业清洁生产、节能减排等环保领域做了大量工作，较好的完成了全年工作任务。现将2009年化工环保工作总结如下：

    （一）召开石油和化工行业环保工作座谈会。

    为了配合落实2009年全国环境保护工作会议精神，进一步做好当前形势下的石油和化工行业的环境保护工作，今年四月我们在广西南宁组织召开了石油和化工行业环保工作座谈会，会议总结了2008年工作，安排了2009年工作。会议讨论了在经济危机的情况下，环保工作的新动向、新问题，提出了在经济危机的情况下，环保工作不能由于经济形势不好，就忽视甚至放弃，这样会导致几十年的环保成果滑坡，再重振，势必需要更多的时间和金钱，要求企业在经济危机的情况下，做好环境保护工作，加大推行清洁生产、节能减排的力度。

    （二）努力推动、积极开展化工行业开展清洁生产污染减排工作。

    1、组织编制清洁生产指标体系、清洁生产标准和污染物排放标准

受国家环保部委托，组织编制了纯碱、烧碱、聚氯乙烯工业清洁生产标准，今年承担了磷肥等17个清洁生产标准和审核指南的编制工作。

    2、受工信部委托，我们组织氯碱协会、氮肥协会组织编制烧碱、聚氯乙烯、氮肥等行业清洁生产推行方案，目前已基本完成，受到工信部领导的肯定。

    3、积极组织申请课题研究及标准制定。今年我们向环保部申请了纯碱、硫酸、甲醇、染料等行业污染防治技术政策等。

    （一）配合环保部开展的工作

    1、组织编写了《化工行业污染物排放统计培训教材》并安排专家为培训班授课。

    2、对环境统计报表审核。我们组织氮肥、磷肥、农药、涂料及有关专家按时提交了审核报告，工作质量得到了环保部的赞许。

    3、参加每季度国家环保部组织召开的环境经济运行分析会，向环保部反映石油和化工行业的经济运行情况和存在问题，提出在经济危机的情况下如何做好环境保护的政策建议，为企业度过经济危机、调整产品结构争取了时间。

    4、编制完成了《化工行业污染物排放分析报告和总量控制方案》，并于11月24日顺利通过了环保部组织的专家验收，受到了环保部有关领导的肯定，并继续委托我协会开展“十二五”污染减排监督管理相关项目。

    5、开展《国家环境保护“十二五”规划前期研究》——《化工行业环境保护政策研究》工作，该项目已顺利通过了环保部委托环境规划院组织的专家验收。

    （二）配合工信部开展的工作

    1、根据工信部《请协助调查个别污染物排放标准过高问题的函》的要求，我们采取发函、座谈会、现场考察等方式对在华外资企业和部分专业协会排放标准执行情况进行了调研，并将有关情况向工信部做了汇报，对总磷排放限值过严等问题提出了我们的意见和建议。

    2、受工信部委托，协调环保部、农业部等政府部门同志以及环境保护部POPs履约办、农业部农技推广中心、中国农药工业协会、环保部南京环科所、中国农业科学院茶叶研究所、北京大学环境科学与工程学院、山东农业大学植保系等部门专家召开了关于硫丹问题的座谈会，向政府有关部门提出了应对国际公约谈判的建议。

    （三）配合国家发改委开展的工作

    参加国家发改委组织的循环经济试点企业院士专家行活动，对化工行业的循环经济试点企业经验进行了评估总结，并提出了下一步发展方向。

    （四）积极对有关环保法律法规标准提出修改意见

    一年来，对《国家排放标准中水污染物监控方案（征求意见稿）》，《新化学物质环境管理办法（修订）（征求意见稿）》，《农药工业发展专项规划（2009-2015）》等有关环保法律法规标准，组织力量认真进行研究，结合化工行业实际，本着客观而有利于化工行业健康发展的指导思想提出了修改意见。我们提出的意见和建议大都被有关部委采纳。

    1、组织审核、上报清洁生产示范项目。今年，工信部组织各省开展了清洁生产示范项目申报工作，涉及石油和化工、轻工、有色、建材、钢铁5个行业，并委托上述5个行业协会组织专家进行评审、上报。我协会一面组织有关专家对各地报上来的石油和化工项目进行评审，一面积极向工信部介绍上报项目企业情况和项目应用、示范效果，由于今年的项目资金所限，工信部最终确定了9个项目，其中石油和化工5个。

    2、参加国家发改委节能节水项目的评审，为会员单位积极争取资金。

    3、对有关石油和化工企业上市公司环保核查材料进行专家审核。近日完成了对内蒙古君正能源化工股份有限公司、广东天龙油墨等上市公司环保核查材料专家审核。

    4、磷石膏渣场环境风险问题越来越多的受到了政府、社会的关注，也制约了磷肥企业的发展，特别是环境影响评价阶段，屡屡受到专家的质询，项目的报批受到影响，磷肥协会和磷肥企业纷纷向我们反映。为此，我们在调研的基础上，向国家环保部汇报了有关情况，得到了环保部的重视，为规范磷石膏渣场的建设和管理，防范磷石膏对环境造成污染，环保部委托我们编制《磷石膏渣场污染防治工程技术指南》，目前已到征求意见稿阶段。

    5、《资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）》执行近一年来，企业反映有些100%利用废液（气、渣）所生产的产品，并没有列入优惠目录中，也就享受不到资源综合利用企业所得税优惠。针对企业反映的问题，我们进行了研究并积极向政府部门反映，目前正在给国家发改委报告提出申请将氯化钙产品列入《资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）》。另外，还为湖北沙隆达协调解决新化学物质登记的有关问题和江苏安邦硫丹进入POPS公约对企业的影响等等。

    6、配合国际合作部组织召开的外资在华企业座谈会，代请环保部领导、专家，并准备了介绍化工环保工作的PPT发言稿。

    1、负责策划、组织、实施责任关怀中国行采访活动。经过精心策划、精心组织、精心实施，迄今圆满的完成了新闻采访报道任务。中国化工报、中国工业报发表连续报道，新华通讯社在新华网上发布消息，搜狐、中国金融网、百度和讯全财经网等多家网站同时转发，中央人民广播电台通过中国之声进行广播，中国环境报、上海环境热线等报纸、网站也发表了相关报道文章。“责任关怀中国行”新闻采访活动全方位、多角度的展示了中国石油和化工行业在责任关怀工作中的理念和做法，在社会上产生了非常积极的反响。

    2、策划并参加大连大孤山半岛区域组织开展的责任关怀活动。

今年5月 27日，大连市环境保护局大孤山半岛分局组织召开了“大孤山半岛环境宣言发布暨‘责任关怀’制度导入大会”，我们也应邀请参加了会议。大孤山半岛 “责任关怀”活动，是一件很有意义的事情，由环保部门牵头组织推进，可以使责任关怀工作进入实质性工作阶段，也可以促使企业的配合和实践，也为我们在化工园区如何推进责任关怀创造了条件。

    3、扩大“责任关怀”试点单位。今年河北盛华化工股份有限公司、湖北兴发集团、湖北宜化集团有限责任公司、大连市大孤山半岛6家等9家企业积极加入到了试点企业行列。

    4、今年上半年，我们在去年扎实推进责任关怀取得初步成效的基础上，还在继续争取政府支持、组织试点企业编制《责任关怀年度报告》和我协会的《责任关怀年度报告》、“责任关怀实施准则”行业标准的编制等方面开展了工作。

    正在进行的国际合作是参加国家发展和改革委员会和联邦德国经济合作与发展部在中国开展的《环境政策、清洁生产合作项目》。化工行业的试点单位已由原来的4家扩大到了6家。今年开展的工作：

    1、应德方邀请，今年5月，我们组团发改委带队赴德国、荷兰进行了清洁生产培训考察。考察团考察访问了德国环保局、德国化学工业注册协会及巴斯夫、DOW等单位和企业。通过培训考察为我国加大化工行业推行清洁生产和实施责任关怀提供有益的参考和借鉴，也可为我国研究制定清洁生产相关政策措施提供帮助。

    2、组织德方专家于1月份和11月份对新疆天业集团公司等6家试点企业的清洁生产进行专家咨询，我们要求德方不仅是发现问题，还要给出解决问题的方案，目前，德方正按照我们的要求做工作；

    3、10月份在北京组织了由德方派专家进行的清洁生产培训，6家试点企业、化工清洁生产中心等单位的20名代表参加了培训。

    4、组织产品一体化管理培训，新疆天业的中层以上干部70多人参加了培训。